Регулирование криптовалют в РФ: что изменится с 1 сентября
1 сентября 2026 года — новая возможная дата запуска российского закона об обращении и выпуске цифровых валют. Об этом на Финансовом конгрессе ЦБ сообщил председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков, передал «Интерфакс».
Макар Литвинов·обновлено 06 июля 2026 г.
Контур закона: доступ через посредников, платежи — мимо
Законопроект № 1194918-8 уже прошел первое чтение 21 апреля. Он должен установить правовую основу для обращения цифровых валют в России.
Ключевая прикладная часть — легальная покупка криптовалюты через участников, допущенных к этому рынку. В проекте назывались:
- обменники из реестра ЦБ;
- брокеры;
- доверительные управляющие.
Это важная развилка для частного инвестора. Сейчас основной операционный риск лежит не только в волатильности актива, а в инфраструктуре: кто принимает деньги, кто проводит сделку, где хранится актив, кто отвечает при сбое или блокировке.
Но платежный режим не меняется в сторону свободного использования криптовалюты внутри страны. По данным «Интерфакса», рассчитываться криптовалютой в России по-прежнему будет запрещено. То есть модель выглядит не как платежный API для повседневных расчетов, а как регулируемый канал доступа к активу.
Жесткое сравнение по текущим данным:
| Блок | Заявлено в контуре закона | Ограничение |
|---|---|---|
| Покупка криптовалюты | Через лицензированных посредников | Не через любой обменник |
| Расчеты внутри РФ | Запрет сохраняется | Крипта не становится обычным средством платежа |
| Ответственность | Поправки внесены отдельно | Часть норм будет рассматриваться позднее |
| Дата запуска | Может заработать с 1 сентября 2026 года | Ранее ожидалась дата 1 июля |
График сдвинулся, ответственность отстает
Изначально во внесенном проекте предполагалось, что закон начнет действовать с 1 июля 2026 года. ЦБ, как сообщалось ранее, также рассчитывал на эту дату. Регулятор планировал принять необходимые нормативные акты в третьем квартале, чтобы в четвертом квартале могли пройти первые операции с криптовалютами в легальном поле.
Теперь рабочая дата, озвученная Аксаковым, — 1 сентября. Это не техническая мелочь. Для финансовой инфраструктуры два месяца — это цикл настройки комплаенса, API, отчетности, процедур идентификации и риск-моделей.
Отдельный слабый узел — ответственность. Одновременно с основным законопроектом в Госдуму были внесены поправки в КоАП, а также в УК и УПК. Они должны установить ответственность за нарушение требований законодательства об обращении цифровой валюты. Но оба законопроекта, по данным «Интерфакса», еще не прошли первое чтение.
Аксаков сказал, что часть вопросов, связанных с ответственностью на этом рынке, будет отрегулирована позднее, уже следующей Думой. Это означает асимметрию: базовый режим обращения может стартовать раньше, чем будет полностью описан санкционный слой.
Для банков, брокеров и обменников это риск не меньше технологического. Неполная карта ответственности усложняет запуск продукта. Для клиента — тоже. Если посредник работает «почти по новым правилам», но контур ответственности еще не финализирован, это не снижает операционный риск до нуля.
Что отслеживать пользователю и рынку
ComNews.ru сообщает, что Госдума примет закон о криптовалюте до конца июля. «Эксперт» пишет, что Мосбиржа может начать торги криптовалютой в 2026 году. Подтвержденных деталей по этим сообщениям в доступных фрагментах нет, поэтому их стоит читать как сигналы по направлению рынка, а не как готовую спецификацию продукта.
Практический чек для пользователя криптоактивов сейчас короткий:
- не считать дату 1 сентября финальной до принятия закона;
- проверять, будет ли посредник в реестре ЦБ;
- не путать легальную покупку с разрешением платить криптовалютой внутри РФ;
- ждать текстов подзаконных актов и норм об ответственности;
- не переносить крупные операции в новый контур до появления понятных правил хранения, отчетности и претензионного механизма.
Главная техническая переменная — не сама дата запуска. Главная переменная — связка «допуск посредника — учет операции — ответственность за нарушение». Без этой связки рынок остается набором отдельных нод без полной схемы маршрутизации риска.